电子烟和加热香烟是否受到监管?学者:美英日管理思维差异很大

近年来,随着“电子烟”(汽化烟油)和“加热卷烟”(不燃烧烟草)等“新兴烟草制品”的兴起,“新兴烟草制品是否受到监管?”、“能否新兴烟草制品能否成为减害选择?”等相关问题在业界、政府…

电子烟、加热烟是否纳监管?学者:美、英、日管理思维大不同

近年来,随着“电子烟”(汽化烟油)和“加热卷烟”(不燃烧烟草)等“新兴烟草制品”的兴起,“新兴烟草制品是否受到监管?”、“能否新兴烟草制品能否成为减害选择?”等相关问题在业界、政府和学术界引起了热议。在“新兴烟草产品能否成为减害选择”的研讨会上近日,由中国经济研究院举办的专家学者分析了美国、英国、日本等国家对新兴烟草制品的各项管理法规和政策,并与会。因此,读者和广大市民对这个问题有了更加全面的认识和认识。

对于新兴烟草制品,美国、英国、日本都有相关管理规定
事实上,无论是美国、英国还是日本,目前对新兴烟草产品使用的年龄限制都各不相同。中国经济研究院研究员马道表示,以美国为例,无论是电子烟还是加热卷烟都被定义为“烟草制品”,必须年满21岁才能使用。

至于英国,则规定只有18岁以上的成年人才能使用电子烟。法律还禁止向18岁以下的青少年销售电子烟,并禁止他人购买电子烟供青少年使用。此外,如果您想在英国销售电子烟,您必须在销售前六个月向MHRA(药品和保健品监管局)申请并注册。在网上销售部分,也包含在监控管理系统中,必须符合TPD(烟草产品指令)规范。

研究员马导进一步分析了英国的电子烟税收规定。他指出,在英国税法中,电子烟是独立定义的。如果是含有尼古丁的产品,则作为管制药物处理,英国对医药级减害产品的税率为5%,但电子烟对消费品的税率为20%。

在加热烟草控制方面,英国将加热烟草视为一种新的烟草产品。关于使用年龄,18岁以上的成年人也必须使用。无论是烟草制造商还是进口商,都必须在英国注册公司,报告成品成分、排放物和尼古丁含量,并禁止营销和广告。

谈到日本对电子烟的规定,研究员马道表示,在日本,含尼古丁的电子烟被视为药品,因此药事法是管理的依据。但是,目前还没有医用电子烟通过日本药事局。法律批准。如果是不含尼古丁的电子烟,则没有特别的规定,包括使用年龄、广告、营销等。加热卷烟被视为合法卷烟,可以出售,但禁止青少年和20岁以下的青少年使用。

人们认为,严格禁止向青少年销售烟草制品是当务之急
在线研讨会期间,很多人也对这个话题发表了自己的看法。他们中的大多数人认为,年轻人还处于成长和发展阶段。无论企业向年轻人销售传统卷烟、电子烟还是加热卷烟,都应受到严惩。惩罚可以真正保护青少年不吸烟。目前,台湾对电子烟的管理没有明确的法律依据,对电子烟的销售渠道也没有特别规定,导致年轻人有机会购买电子烟。因此,政府应该针对这个问题讨论解决方案并改进策略。
另一部分市民担心,如果新兴烟草制品进入黑市、地下,当质量参差不齐时,很容易危害人们的健康。如果能够制定积极有效的管理机制,将更好地避免电子烟、加热卷烟等新兴烟草产品的黑市化和地下化,产品信息披露更加透明。

新兴烟草产品能否减少危害?专家学者形成两极分化
研讨会最后,马道研究员表示,近年来,关于“新兴烟草制品是否可以作为减少危害的手段”的话题出现了两极分化的争论。没有一致的国际共识。有学者和人士认为,新兴烟草制品不含焦油,不采用燃烧运行机制。如果新的烟草产品取代传统卷烟,健康危害的风险可能相对较低。

但也有专家学者反对上述说法,主要原因是新兴烟草制品也可能含有新的有毒物质,可能会上瘾。大多数专家学者认为,在讨论新兴烟草制品能否成为烟草制品减害选择时,除了评估新兴烟草制品是否会造成卷烟带来的健康风险外,还需要研究新兴烟草制品本身是否可能携带新的危害,包括它们是否会对社会产生更大的影响,对健康的危害程度,以及如何定义成瘾治疗的有效性,都需要进一步研究才能得出结论。

作者: admin

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